文旅中国 2021-09-16
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文明建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出，加强网络空间行为规范。着力提升青少年网络素养，进一步完善政府、学校、家庭、社会相结合的网络素养教育机制。强化网络平台责任，加强网站平台社区规则、用户协议建设，引导网络平台增强国家安全意识。加强互联网行业自律，坚持经济效益和社会效益并重的价值导向，督促互联网企业积极履行社会责任。《意见》发布后，在网络上引发广大网友热议。
图片来源：网站截图
一、舆情爆点
以9月14日0时至9月16日14时为周期，通过中国文化传媒集团舆情系统进行信息检索发现，舆情高点出现于9月15日9时。9月14日17时许，新华网发文《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于加强网络文明建设的意见>》，舆情开始发酵。14日18时，中国青年网、海外网，等主流媒体纷纷对此进行转发，@人民日报@北京日报等微博账号也纷纷发文【#推进公众账号分级分类管理#】，舆情迅速进入高点。9月15日9时和10时许，央视网、杭州网等主流媒体再次对此《意见》进行转发，西安网发文《西安网评：强化网络文明建设的政治属性》，引发新闻媒体和网民转发评论，舆情正式进入本次传播最高点。此后，15日17时，@文旅之声微博发文【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《#关于加强网络文明建设的意见#》】，中国吉林网发文《加强网络文明建设 共建网上精神家园》；16日9时央广网发文《中办国办印发<关于加强网络文明建设的意见> 深入推进“清朗”行动》，引发媒体和网民讨论，舆情回升，并出现新的高点。截至9月16日14时，相关舆情信息已形成#关于加强网络文明建设的意见##加强网络空间行为规范##推进公众账号分级分类管理#将构建全国网络辟谣联动机制#等多个微博话题。
图：舆情关注走势图
截至2021年9月16日14时，相关舆情信息量共计49895篇，微博26327篇，客户端13379篇，微信4947篇，网站3711篇，互动论坛753篇，数字报446篇，视频332篇。其中，微博为本次舆情信息的主要来源，占比为52.76%。
二、媒体观点
针对近期的“中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于加强网络文明建设的意见》”一事，不少媒体也发表相关评论。
四川在线－天府评论发表《当好网络文明建设的“工程师”》文章表示，网络空间是文化空间，又是政治空间。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。党的十九届五中全会首次明确提出“加强网络文明建设”，此次《意见》又对“加强网络文明建设”作出明确部署，提出目标要求，合乎时代潮流、顺应群众意愿，是落实中央要求，回应群众关切，以文明之光照亮网络空间的具体行动，标志着建设具有中国特色的网络文明，是当下必须作答的时代考题。广大网民既是网络文明的受益者、传播者，也是网络文明的建设者、维护者，更是落实《意见》精神的参与者、实施者，必须提高社会责任感，增强网络道德意识，当好网络文明建设的“工程师”。
中国吉林网发布文章《长白时评：加强网络文明建设 共建网上精神家园》表示，网络文明建设是一项系统工程，要广泛借鉴各类文明创建的经验，推动群众性精神文明创建活动向网上延伸，充分发挥新时代文明实践中心和县级融媒体中心作用，加强网民网络文明素养实践教育基地建设，推动基层开展网络文明建设活动。加强线上线下文明创建活动的互动，采取有力措施，既要发挥网络助力线下文明创建活动作用，又要注重发挥网民主体作用，广泛搭建平台，开展特色活动，吸引广大网民特别是青少年网民主动参与网络文明建设，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，引导全社会提升网络文明素养，净化网络环境，为网络文明添砖加瓦，持续传播温暖、理性的正能量，共建网上精神家园，促进整个网络生态天朗气清。
三、网民观点
图：网民评论分布图
对“中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于加强网络文明建设的意见》”话题的网民观点进行汇总后发现：
（一）希望相关部门加强对网络平台的监督和引导，占比43.33%。典型网友评论如下：
@susiesonnenlicht:要严格要求各平台无证据无调查情况下，不可随意报导事件，没证据下不可定人罪名。需要建设一个提供给青少年正确世界观价值观的舆论阵地。
@Lemon63867: 官媒要起到带头作用，不要听风就是雨，唯流量论，实事求是，不要被舆论资本裹挟，体察民意，不要想着一删了事。
@田野兔兔:请压实平台责任，尤其是青年人喜欢的亚文化传播平台，微博、b站、豆瓣等等，该封号及时封号，对引战的大v绝不能心慈手软，仅仅短期禁言了事。
（二）建议通过“施行网络实名制”来加强网络文明建设，占比26.67%。典型网友评论如下：
@YSZLjh:强烈建议实名制，加强管理。杜绝网络暴力、键盘侠、黑子！！！杜绝躲在网络背后的一切不负责任！！！
@新月77佳人:实名制，一人一号，对于造谣者，要承担法律责任。
（三）支持加强网络文明建设，净化网络环境，占比23.33%，典型网友评论如下：
@飞翔的形状:支持网络文明建设，让网络空间清朗起来！
@luckysandyyi0603:加强社交媒体平台监管，共同创建文明网络环境，支持！
@蓝旌0o:支持，希望能管理，而不是任由造谣污蔑。
（四）希望相关部门尽快落实，并公布具体的措施，占比6.67%。典型网友评论如下：
@傅家人儿:希望国家尽快落实。
@困困小啵:所以要落实那些事，说点吧我求你。
四、舆情点评
近日，“中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于加强网络文明建设的意见》”一事引发众多网民热议。多数网民在表示支持相关部门加强网络文明建设的同时，也希望相关部门加强对网络平台的监督和引导，并建议通过“施行网络实名制”来加强网络文明建设。
近些年，随着中央网信办、文化和旅游部等相关部门多次开展“净网”“清朗”等专项整治行动，当前的网络治理行动已取得了明显成效。然而，互联网经济和数字经济的迅猛发展，也让网络平台在发展过程中衍生了诸如网络谣言频发、流量造假、信息泄露、“饭圈”乱象等痼疾顽症。解决网络乱象，加强网络文明建设，全面完善互联网平台监管，已呈迫在眉睫之势。
加强网络文明建设是一项系统的社会工程，需要政府、行业组织、企业、网民等社会各界的共同努力，积极广泛借鉴各类文明创建的经验。政府要做好思想引领工作，不断加强网民网络文明素养实践教育，广泛开展网络文明建设活动，培育网络文明新生态；行业组织要加强监督和引导，强化教育和培训，不断提升网络文明水平和从业者以及网络活动参与者的各项素质和水平；企业和网络平台需从行业发展和社会风气角度处出发，履行好平台自身的审核和监管职责，净化网络空间；网民要自觉遵守和维护各种网络文明规则。相信在各方共同努力下，网络文明建设一定能取得实质成效。（中国文化传媒集团研究院）